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勞動保障監察機構負責人就治理拖欠農民工工資問題答記者問

來源:岳陽日報 日期:2019-01-14 09:19 字號:【

1.問:對于治理拖欠農民工工資問題,近期中央、省、市都有哪些舉措?

答:農民工工資問題是中央、省、市非常關心的問題。2018年11月9日,全國2019年春節前保障農民工工資支付工作視頻會議召開,會議傳達學習了習近平總書記關于保障農民工工資支付工作的重要指示批示精神和中央政治局會議要求。視頻會議結束后,省、市先后召開保障農民工工資支付工作會議,對此項工作進行再動員、再部署。最近,解決企業工資拖欠問題部際聯席會議印發了《2018年度保障農民工工資支付工作考核細則》,省人社廳也印發了《湖南省人力資源和社會保障廳轉發人力資源和社會保障部關于印發<拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法>的通知》。2019年1月7日,市人社局組織召開岳陽市“治欠保支”工作緊急部署會,印發了《關于進一步加強治理拖欠農民工工資和解決企業工資拖欠問題的緊急通知》。1月11日,國務院農民工工作領導小組會議暨保障農民工工資支付工作電視電話會議召開,對2019年農民工工作和保障農民工工資支付工作進行部署。治理拖欠農民工工資問題,關系著人民群眾特別是農民工的切身利益,也關系著政府的形象和社會的穩定,人社部門作為牽頭單位,將擔當責任、主動作為,與其他有關部門一道共同維護農民工的合法權益。

2.問:目前我市拖欠農民工工資情況怎樣?造成拖欠農民工工資問題的原因是什么?

答:從我們掌握的情況來看,當前拖欠農民工工資問題主要發生在工程建設領域。截至2018年12月底,全市共受理涉農民工工資案件498件,涉及農民工6241人,成功追回農民工工資5500多萬元。導致拖欠農民工工資問題的原因主要有:一是建設領域市場秩序不規范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在,無用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現象比較普遍,導致建設單位與農民工之間形成了復雜的“債務鏈”,欠薪的責任主體難以落實。二是建設領域用工管理和工資支付行為不規范。施工企業普遍采取平時只發農民工基本生活費,工程竣工后或春節前結清工資等做法,將農民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位,極易導致欠薪。三是農民工維權意識不強。由于農民工勞動合同簽訂率低、流動性大,往往造成農民工在追討工資時缺乏證據。加之農民工自身維權意識不夠強,不能將一些欠薪問題防患于未然。

3.問:現在距離2019年春節不到1個月時間了,請問有什么措施保障拖欠農民工工資問題的治理?

答:為解決拖欠農民工工資問題,實現農民工工資“零拖欠”的目標,我市采取的主要措施有:一是加強組織領導。各縣市區都成立了全面治理拖欠農民工工資問題領導小組,各部門強化職責,明確分工。二是加強宣傳力度。在《岳陽日報》、岳陽電視臺等主流媒體上大力宣傳黨和政府治理拖欠農民工工資問題的政策法規,營造全社會共同參與保障農民工合法權益的工作氛圍。三是加強問題查處。根據屬地管理、分級負責原則,高位推動、上下聯動,組織力量定期對轄區進行網格化排查,第一時間發現問題、處理問題、解決問題,將治欠保支工作落到實處。四是加強聯合懲戒。人社部門與公安、住建、交通等部門聯合執法、共同辦案,有力打擊涉嫌拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。

4.問:農民工在有效預防欠薪發生和維護自身的權益方面要注意些什么?

答:這個問題在《致全市農民工朋友的一封公開信》中有詳細具體的內容,這里再次向農民工朋友強調提醒。一要建立明晰的勞動關系。主動要求與用人單位直接簽訂書面勞動合同,建立勞動關系。若用人單位自用工之日起超出30日拒不簽訂勞動合同,可依法向勞動保障監察機構舉報投訴。二要及時足額結算工資。勞動者工資原則上要做到月結月清,防止工資被連續拖欠。一旦出現工資拖欠情形,勞動者要積極主動向用人單位進行追討,也可以向勞動保障監察機構舉報。三要妥善保存維權證據。勞動者都要注意妥善保存好自己的相關證件和工作憑證,防止日后維權時沒有證據,特別是要注意保存好身份證、勞動合同書、上崗證、出入證、工資結算單及出工考勤表等證件和證據。

5.問:對惡意拖欠農民工工資案件如何處理?

答:人社部門與公安機關、人民法院,開展了行政執法與刑事執法銜接工作,實行聯合辦案。對惡意拖欠農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的單位和個人,將依法按照拒不支付勞動報酬罪進行處理。同時,還將按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布,在媒體上曝光,以有力震懾惡意拖欠農民工工資的違法犯罪行為。

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